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      • 《天津市地方志事業發展規劃(2021—2025年)》發布

         

        天津市地方志事業發展規劃(2021—2025年)
        津志發〔2022〕2號

          為弘揚中華優秀傳統文化,持續推進全市地方志事業高質量發展,充分發揮地方志在建設文化強市方面獨特的功能和作用,根據《地方志工作條例》《天津市地方志工作辦法》《天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,結合當前我市地方志工作實際,制定本規劃。
          一、發展環境與機遇
          “十三五”時期,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委、市政府的正確領導和中國地方志指導小組及其辦公室的科學指導下,通過全市各級地方志工作機構和地方志工作者的不懈努力,全市地方志事業取得了豐碩成果,存史、資政、育人作用得到充分發揮,為“五個現代化天津”建設作出了積極貢獻。
         ?。ㄒ唬?ldquo;十三五”時期發展情況
          根據市委部署,完成市、區兩級地方志工作機構改革,加強了黨對地方志工作的領導,實現了檔案與地方志工作的有機整合,基本形成上下機構對口、職能體系統一的市、區兩級地方志工作機構?!短旖蚴械胤街竟ぷ鬓k法》正式頒布實施,為推進依法治志奠定堅實基礎。列入全市第二輪規劃編纂任務的77部市、區兩級地方志書完成出版,2部志書入選中國志書精品工程。實現市、區兩級地方綜合年鑒全覆蓋和“一年一鑒、公開出版”的目標任務。在全國地方志優秀成果評獎中,1部年鑒入選中國年鑒精品工程,多部年鑒獲獎。名鎮、名村志書編修成果斐然,4部志書入選“中國名鎮名村志”文化工程。地方史編著穩步推進,一批高質量地方史研究和地情資料叢書出版。史志文化“六進”活動深入開展,地方志服務經濟社會發展的作用逐步發揮。與北京、河北、山西等省成功舉辦“京津冀運河文化展”“永定河文化展”,實現京津冀地方志事業協同發展和跨區域合作。地方志基礎設施和信息化建設取得積極進展。地方志理論研究方興未艾,人才隊伍建設不斷加強。
         ?。ǘ┟媾R的挑戰與機遇
          “十四五”時期是天津開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年,也是天津地方志工作實現轉型發展、高質量發展的重要機遇期。黨對地方志工作的領導進一步加強,為事業發展提供了堅強的政治保障?!短旖蚴械胤街竟ぷ鬓k法》的頒布實施,為新時代地方志事業發展提供了堅強的法治保障?!短旖蚴械胤街臼聵I發展“十三五”規劃(2016—2020年)》的順利完成,為全市地方志事業奠定了堅實的發展基礎。同時,全市地方志工作仍然存在一些困難和問題,主要表現在:地方志事業與經濟社會發展結合得還不夠緊密,地方志系統主動融入和服務區域經濟社會發展的效果還不夠明顯,與經濟社會發展需求對接還有差距;對機構改革后地方志事業面臨的新問題還缺少應對招法,各區各部門工作進展不平衡,涉及體制機制的深層次問題尚未根本解決;地方志工作人員不足,隊伍建設還需進一步加強等。面對機遇與挑戰,我們必須通過科學發展和深化改革,緊貼中心工作,緊抓重點領域,補齊短板弱項,突出優勢特色,推動全市地方志事業實現高質量發展。
          二、指導思想與基本原則
         ?。ㄒ唬┲笇枷?br />   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,以習近平總書記關于地方志工作的重要論述為根本遵循,進一步落實《地方志工作條例》和《天津市地方志工作辦法》,解放思想、實事求是,銳意進取、開拓創新,全面開創具有時代特征、天津特點和全國影響的地方志事業新局面,充分發揮存史、資政、育人作用,為推進社會主義文化強國建設,為全面建設社會主義現代化大都市作出貢獻。
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          堅持黨的領導。牢記地方志工作的政治屬性,把黨的領導貫穿地方志工作全過程、各方面,堅決捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以人民為中心的發展思想和工作導向,把社會效益放在首位,通過編修和開發利用地方史志成果,為培育和踐行社會主義核心價值觀、提升文化自信提供豐富、優秀的精神文化產品。
          堅持全面發展。將求真務實、守正存真精神和精品意識貫穿于志書編纂、評審、出版全過程,嚴把質量關,編纂出版無愧于時代、無愧于歷史、無愧于民族、無愧于人民的信今傳后的地方志成果。圍繞中心,動員社會力量,在修志編鑒著史主業基礎上統籌兼顧地方志資源開發利用、方志古籍整理、學術研究和方志館建設、信息化建設、人才隊伍建設等各項工作。
          堅持改革創新。傳承和弘揚中華民族編修地方志的優秀文化傳統,深化對地方志工作規律和特點的認識,與時俱進,勇于改革、敢于創新、善于作為,思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發展、工作上不斷有新舉措。
          堅持修志為用。服務黨和國家中心工作、服務經濟社會發展,拓寬地方志資源開發利用廣度,形成修用結合的良性互動機制,發揮地方志貴在史識、重在致用的重要作用,推進地方志成果社會共知,提高地方志資源社會共享水平,使地方志成為天津重要的“文化名片”。
          三、總體目標與主要任務
         ?。ㄒ唬┛傮w目標
          地方志工作體制機制更加完善,新一輪地方志書編修工作有序開展,市、區兩級地方綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”持續鞏固,史志文化建設成果更加豐碩,市、區方志館建設全面推進,地方志信息化建設更加深入,人才隊伍素質有力提升,基本建成地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業發展綜合體系,存史資政育人作用發揮更加突出,地方志事業的社會影響力顯著增強,整體工作水平持續走在全國前列。
         ?。ǘ┲饕蝿?br />   1.推進各級各類志書編修工作。全面總結第一輪、第二輪地方志書編修工作經驗,科學編制第三輪修志規劃。制定《天津市部門志書和專業志書編修及審查驗收規定》。推動未參與兩輪志書編修的市級機關和相關單位開展修志工作,實現市級部門和專業志書編修全覆蓋,積極推動區級志書編修工作向區屬部門、單位延伸。完成《天津抗日戰爭志》編修工作,組織開展《天津扶貧志》《天津全面小康志》編修。結合“中國傳統村落志”“中國名鎮名村志”文化工程,推進鄉鎮村志編修工作,助力鄉村振興戰略。圍繞傳承弘揚中華優秀傳統文化,編修反映天津地域文化特色的系列志書。
          2.鞏固年鑒全覆蓋成果??茖W規劃全市年鑒工作,完善市、區地方綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”編纂機制。落實季度通報制度,縮短出版周期,逐步實現年內出版。持續開展年鑒手機版掌上閱讀資助和“讀鑒品鑒”活動,形成常態化機制。制定《天津市鄉鎮(街道)年鑒編纂出版規范(試行)》,開展鄉鎮(街道)年鑒編纂試點工作,穩步推進年鑒編纂向鄉鎮(街道)延伸。在鞏固已有專業年鑒的基礎上,逐步增加專業年鑒數量。做好“中國精品年鑒”申報評審和地方志(年鑒類)優秀成果的評選推薦工作,實現市、區兩級均有年鑒獲評入選。
          3.推動地方史編著和舊志整理工作。深入挖掘天津地方史和地情資源,堅持多行業、多領域合作。持續實施《天津地方史研究叢書》資助項目。組織開展區級地方史編著工作,力爭啟動一批、編著一批、完成一批。全面搜集整理存世舊志,分階段做好《天津歷代方志集成》(影印本)出版工作。
          4.加強方志館建設。全面推進市、區方志館建設,優化空間布局,拓展服務功能,提升利用服務水平,擴大知名度和影響力。加強館藏資源建設,拓展地方志資料收集范圍和渠道,不斷充實志鑒書籍、地情資料、圖片、實物等資源,做好館藏老舊資料保護利用。加大實體館建設力度,積極改善現有館、庫基礎設施環境,依托現有場館資源,豐富展陳內容,促進檔案方志資源共享、服務融合。
          5.加強信息化建設。加強全市地方志數據資源建設,制定全市地方志數據資源標準。以數字方志館建設為帶動,加快推進志書、年鑒資料數字化,力爭實現館藏第一、二輪志書以及市級綜合年鑒全文數字化。依托各級地方志網站,充實完善地情數據庫,為人民群眾提供地方志資料在線閱讀、查閱利用等服務,全方位、多角度宣傳展示天津地情。
          6.提高史志資源開發利用水平。圍繞中華人民共和國成立75周年、抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等重要歷史節點,舉辦方志文化講堂、地方歷史文化展覽,制作方志文化專題片、微視頻等,努力滿足人民群眾對歷史文化、地情文化的需求。探索運用現代科技手段,開發可讀性、趣味性比較強的方志讀物。繼續辦好《檔案方志參閱》,發揮資政輔政功能。
          7.實施人才隊伍建設工程。定期舉辦各級各類地方志業務培訓、交流和學術研討活動,進一步提升地方志編纂人員理論素養和專業水平。發揮《天津史志》期刊理論研究平臺作用,推出一批有價值的科研成果。依托檔案方志專家庫、專家工作室、方志文化講堂等平臺,進一步提升地方志人才隊伍素質和能力,培養地方史志研究學科帶頭人。
          8.擴大交流合作。堅持開門修志,落實《京津冀地方志事業協同發展框架協議》,開展互學互訪互研活動,推進業務深度合作。深入落實中國地方志指導小組《關于全國地方志系統支援西藏、新疆地方志工作的意見》,做好相關支援工作。采用多種形式,加強與國外和港澳臺地區高等院校、科研機構、檔案機構、圖書館等單位的交流與合作,增強方志文化影響力。
          四、保障措施
         ?。ㄒ唬w制機制保障。堅持和完善黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制。全面落實將地方志工作納入國民經濟和社會發展規劃、政府工作任務,“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位的工作機制。充分發揮市、區地方志編修委員會職能。市、區地方志工作機構要加強對地方志工作的管理與服務,提高地方志工作的能力水平。
         ?。ǘ┓ㄖ伪U?。嚴格落實《地方志工作條例》和《天津市地方志工作辦法》,進一步完善地方志工作制度體系。市、區地方志工作機構要依法履行組織、指導、督促和檢查本行政區域內地方志工作的法定職責,依法糾正地方志工作執行不力和違法行為。以業務評估、專項檢查等為抓手,大力推進地方志工作規范化建設。堅持地方志工作動態管理機制,定期檢查通報工作落實情況。
         ?。ㄈ┕ぷ鞅U?。各區要將地方志工作所需經費列入本級財政預算,建立同經濟發展相匹配、同地方志工作相適應的經費保障機制。各有關部門和單位依照所承擔的地方志工作職責,明確具體工作機構和人員,保障經費和辦公條件,忠實履行記錄本部門、本行業發展歷史的職責。建立健全地方志工作評估激勵機制,對作出突出成績和貢獻的單位與個人給予獎勵。
         ?。ㄋ模┬麄鞅U?。充分利用傳統媒體和新媒體,大力宣傳地方志工作服務經濟社會發展的新舉措、新成績、新貢獻,推動方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營。設計宣傳主題,創新宣傳形式,廣泛進行地情宣傳和歷史文化傳播。不斷推出人民群眾喜聞樂見、有較大社會影響力的地方志宣傳精品,進一步推動形成全社會讀志、用志良好氛圍。
          各區要結合工作實際,根據本規劃制定本區地方志事業發展規劃,報天津市地方志編修委員會辦公室備案。各有關部門、單位要結合實際制定本規劃實施方案。
          天津市地方志編修委員會辦公室負責對本規劃的落實和執行情況進行督促檢查。
        (轉載:天津市地方志編修委員會辦公室)
         

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